在这种情形下，“斗争的布尔什维克党”的建设，真是难得很。
我们感觉无产阶级思想领导的问题，是一个非常重要的问题。边界各县的党，几乎完全是农民成分的党，若不给以无产阶级的思想领导，其趋向是要错误的。除应积极注意各县城和大市镇的职工运动外，并应在政权机关中增加工人的代表。党的各级领导机关也应增加工人和贫农的成分。
毛泽东的这一思想，在后来的古田会议决议中得到了更完整的体现。正是这一思想，为把根据地内以农民成份为主的党建设成真正无产阶级的先锋队，找到了一条正确的道路。
在恢复重建地方党的同时，毛泽东抓住湘桂军阀混战，边界各县守敌空虚的有利时机，率领部队打击地方武装，分兵以发动群众，建立革命政权，创建革命根据地。
11月中旬，工农革命军第一营从井冈山出发，攻打茶陵。18日，部队攻占了茶陵县城。但团长陈浩等人，不去建立人民政权，只在伪县长公署门前挂上一块“人民委员会”的牌子，委派一个县长，按旧政府的一套制度，每每升堂审案，旧官吏仍在县衙门进进出出，部队所需经费仍由商会摊派，群众十分不满。毛泽东得知这一情况后，立即写信严厉批评陈浩等人的错误做法，要求部队大力开展群众工作，建立工农兵政府。11月下旬，茶陵县工农兵政府成立。工人出身的谭震林被选为政府主席。这是井冈山革命根据地第一个红色政权。同时，工农革命军还帮助建立了县工会、县农会、县赤卫队。